28條具體措施包括以下三個主要內容。在基礎質量安全管理方面，著力加強急診、門診、日間、手術、患者隨訪等薄弱環(huán)節(jié)的質量安全管理；在關鍵環(huán)節(jié)和行為管理方面，引導醫(yī)療機構提高診療全過程質量和安全水平。在編織質量管理網絡、完善工作機制方面，探索建立“質量第一”的績效管理機制，強化目標導向，充分發(fā)揮考核評價的指揮棒作用，監(jiān)督指導醫(yī)療衛(wèi)生工作。機構落實相關工作要求。

       五項專項行動包括手術質量安全提升行動、“破壁”行動、病案內涵質量提升行動、患者安全專項行動和“織網”行動。通過實施臨床試驗評價上述專項行動，對手術質量安全管理、建立“以病為本”診療模式、病歷質量、患者安全管理、質量控制組織體系建設。